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三亚:中国度假休闲旅游发展“急先锋”
已有3618次浏览   2017-11-14


  全球十大邮轮品牌之一的皇家加勒比国际游轮公司旗下总吨位达16.8万吨的“海洋赞礼号”首航三亚凤凰岛国际邮轮港,这也是目前三亚邮轮旅游发展史上接待的吨位最大的邮轮。 本报记者 袁永东 摄“上车睡觉,下车拍照,车马劳顿,还须强作欢颜对着镜头笑一笑。”这种“中国式旅游”经常被国人诟病。那么,与这种原始状态旅游方式对应的沉浸式休闲度假旅游活动,是怎么开始进入我们的生活的?让我们放飞思绪,回溯到历史上的那个地理坐标和时间节点——三亚,1996年1月1日。

  从 “9611”到“0911”
  三亚成为中国旅游史的选择
  1987年,三亚升格为地级市。大自然馈赠的青山碧水、气候空气使三亚旅游业应运而生。在三亚旅游发展史上,有两个闪耀着光环的日子,旅游业界人士亲切地称之为“9611”和“0911”。从 “9611”到“0911”,中国旅游沿着“单纯观光”、“度假休闲”和“大生态旅游”的发展路径,实现了由表及内、螺旋式的上升。而在这一过程中,三亚不仅全程参与,更是有幸担当了“实验田”和“急先锋”的角色。

  上世纪80年代中期开始,国际旅游市场上度假旅游开始成为主流。中国也开始思考发展自己的度假旅游。1992年,国务院批准试办首批包括亚龙湾在内的12个国家旅游度假区;国家旅游局确定1996年的旅游主题为“度假休闲游”,希望以12个度假区为主体推出中国度假旅游产品,树立国际旅游新形象。当年1月1日,“1996中国度假休闲游开幕式”在三亚市亚龙湾国家旅游度假区中心广场举行,由此拉开海南由观光旅游向度假休闲旅游转型升级的序幕。受邀的世界旅游组织秘书长李普曼甚至在致辞中预言,三亚将成为下个世纪国际度假旅游的热点地区之一。也就是从这一天起,一个新鲜的概念开始频繁出现在媒体的报道中和国民的生活中,这个名词就是“休闲度假”。“我那时候还是一名返乡实习的在校大学生,好像就是一夜之间,身边的人都在议论着亚龙湾,议论着“度假休闲”,但是又并没有什么具象的概念。”如今已在旅游相关行业里工作多年的杨女士感叹,“9611”对于旅游业具有里程碑式意义。

  “‘9611’不仅拉开了中国度假休闲游的序幕,也是三亚发展国际性热带滨海度假旅游的起步。”市旅游委主任樊木表示,借助“9611”,三亚更加明晰了自己的城市定位,在接下来的城市建设、环境建设等一系列举措中,都围绕着度假城市进行。自1996年8月亚龙湾凯莱度假酒店(记者注:现已退出历史舞台)开业起,三亚掀起了度假酒店建设热潮,目前已形成亚龙湾、大东海、三亚湾、海棠湾和主城区等酒店密集湾区和群落。三亚旅游业态最具标志性的就是酒店业,是全世界密度最高的地区之一,不少国际知名高端酒店品牌,甚至把进入三亚,进入亚龙湾、海棠湾或新兴的崖州湾,作为进入中国度假休闲市场的第一站。

  在国际上,强调人与自然、人与人、人与社会和谐的大生态旅游,被认为是最高层次的旅游模式,是21世纪的旅游。2009年1月1日,国家旅游局在三亚启动“2009中国生态旅游年”,让三亚再一次扮演中国生态旅游“急先锋”的角色,探索全国旅游业转型升级之路。生态旅游先行一步,三亚不遑多让。1998年,在世界环保组织统计的45个国家158个主要城市中,三亚市空气质量排名第二。2016年,三亚被世界卫生组织评为中国大陆空气质量最优城市。坐拥得天独厚的自然资源与气候优势的三亚从来知道,生态环境就是三亚的金饭碗。多年来持续加强生态文明建设和生态环境保护工作,取得了显着的成绩。

  蛙鸣回归了田园,市民记住了乡愁。2017年10月31日,中国社会科学院发布《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2017)》,对全国286个地级及以上城市进行评价与考核,三亚入选环境友好型、绿色生产型、绿色生活型、健康宜居型四类十大城市榜单,并名列全国绿色生活型城市和健康宜居型城市首位。

  创新“旅游+”模式
  推进三亚全域5A旅游发展
  “9611”后,休闲游变成现实。“0911”之后,大生态旅游求证了和谐发展之路。如今,实现了两次跨越式发展的三亚,再次迎来了重大历史性机遇——“21世纪海上丝绸之路”战略支点、首批国家全域旅游示范市。

  2016年,国家旅游局将海南确定为首个全域旅游示范创建省,三亚积极落实并进行相关部署,将国家全域旅游示范区创建目标从“点、线、面”三个层次分解成137项任务,在全市范围内协调推进,统筹城乡发展,全方位推进全域旅游。

  “在全域旅游语境下,三亚旅游需要逐渐从滨海走向山林,从城市走向山村,从国内走向国际,山海互动、蓝绿互补、交通互联,从单线向多线发展。”樊木说,今年,三亚积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,抢抓“一带一路”“互联网+”“多规合一”发展机遇,以全域旅游创建工作为抓手,统领三亚旅游供给侧结构性改革,统筹三亚城区、特色产业小镇、美丽乡村等工程建设。未来的规划中,整个三亚会成为一个全域5A景区,旅游设施、旅游服务、旅游意识、旅游产品全方位覆盖,将呈现出“体育+旅游”“农业+旅游”“康养+旅游”“婚庆+旅游”“海洋+旅游”等产业融合发展的复合型业态。从“旅游城市”到“城市旅游”,让游客走得更远,看得更多,玩得更尽兴,休闲度假的空间更大,感受体验度更深。最终实现三亚全域休闲化、景观化、旅游化,城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享。

  全域旅游,还意味着要整体优化环境、全面满足游客体验需求。为不断提升三亚旅游品质和竞争力,近年来,三亚建立起以旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会和各行政执法部门为主体的“四位一体”旅游市场监管机制,有效净化旅游市场环境。樊木介绍,三亚市民游客中心运行两年多来,统筹指挥功能渐渐凸显,12301旅游综合信息服务平台日趋完善。下一步,将进一步加强“铁腕”治理,旅游警察将“化被动处理为主动出击”,质监部门常态化派出暗访队伍,鼓励业内相互监督和自查自改。今年12月底前,三亚将初步建立起旅游市场大诚信体系,治理“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”等旅游市场乱象,进一步规范三亚旅游市场,夯实基础向全域化旅游迈进。

  在推进全域旅游发展的格局下,三亚正从理念、模式、“点线面”的产业实践等各方面展开一场深刻革命,顺着全域旅游的发展大势,走向更为广阔的未来。

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